Gerek 2644 Sayılı Tapulama Kanunun 21. maddesi gerekse 3194 Sayılı İmar Yasası’nın 17. maddesinin düzenlendiği ve verdiği temlik imkanının, ilgili idarece taktir edilecek bedel karşılığı ve satış yoluyla gerçekleştirilmesi gerekeceği, idarenin tasarrufunda bulunan böyle bir işlemin yargı yoluyla hükmen gerekleştirilmesi, diğer bir anlatımla yargının idare yerine geçerek idari karar nitelinde hüküm kurmasının olanaksız olacağı-