Kural olarak kumsal nitelikteki taşınmaz mallar üzerinde devletin klasik anlamda bir mülkiyet hakkı değil, denetim ve gözetim hakkının mevcut olduğu, bu hakka dayanılarak kanunun müşterek kullanımına bırakılan bu tür yerler üzerinde yararlanma hakkının, Hazine tarafından kamu yararına olarak belli bir idareye kullanma hakkı bırakılarak sınırlandırılabileceği, bu kullanılmadan doğan objektif ve varsa subjektif haklardan kaynaklanan kişiler ile idare arasındaki uyuşmazlıkların çözüm yerinin idari yargı olduğu-