Muhatap davalının adresi araştırılarak, davalının tebligata elverişli adresi ve ilanen tebligat koşulları oluşup oluşmadığının değerlendirileceği, muhatap davalıya tebligat yapılmasının mümkün olmadığının tespiti halinde ise; davacı idarenin dilekçesi ile; davalıya kayyum atanması için dava açabilmek üzere yetki verilmesi yönündeki talebi de değerlendirilerek, taraf teşkili sağlandıktan sonra karar verilmesi gerekeceği-